6月23日,位于南诏古国王城“羊苴咩城”遗址的云南省大理市原大理兴大事业总公司的21家下岗工人,因为不满开发商对自己一栋三层职工楼进行强拆,就在楼顶悬挂了六个煤气罐,声称要与大理王宫共存亡。此事被网友发到腾讯微博之后,短短数小时即引来数十万网友的围观和议论。
住户与大理王宫开发商对峙
53平米住房白菜价才补偿6500元 住户不同意就强拆
位于大理古城遗址“羊苴咩城”上的兴大事业总公司始建于1987年,前身为大理市种鸡场,企业性质为城镇集体所有制,曾是云南省知名的种鸡厂和菜篮子工程。
据住户代表陈湘云介绍,兴大公司成立初期,为了吸引人才,专门建盖了21套两室一厅(部分三室一厅),厨卫配套,每户约53平方米的住房,分给公司中层以上管理者和技术骨干居住,是具有福利性质的职工福利房。同时,公司还另外建设了三层砖混房约18间,每间面积约15平方米,由单身职工或者一般职工夫妻居住,是为周转房。
2008年1月31日,大理市成立工作组,对兴大实业总公司参照国有企业改制结束,土地由大理市土地投资开发有限公司收储,兴大公司的大部分职工都成了下岗人员。
此时,21户住户提出,要参照国企房改办理产权证。工作组则答复:“21户住户可以保留居住权,待该地块开发的时候,由开发商来解决!”
然而,2013年5月份,大理王宫项目开始动工修建。满以为可以等待开发商来解决产权问题的21户住户万万没想到,等来的是开发商派大型挖机,强行将住户进出的道路填土阻断,将工人上下的楼梯挖断,并将多家住户的阳台挖掉。
21户住户去上访后,大理市出具了题为《关于对原兴大实业总公司21户信访问题的答复》的“市畜复字【2013】1号文件”,称这21套住房是原兴大公司为职工提供的周转房,房屋产权属于公司。2008年7月,原兴大实业总公司的154.97亩土地,含地上建筑物及附作物已经全归大理市土投公司所有,现已出让给大理王宫项目。
对于21户住户,每户补偿6500元的补助奖励。对确有住房需要、又符合公租房条件的住户,由度假区安排廉、公租房。
对于这份答复,21户住户非常愤怒。他们认为,2008年参照国企改制的时候,是改制工作组操纵企业法人,将21户住户的福利房及附着物出卖掉。现在每户补偿6500元,只够买白菜吃,住户们坚决不同意拆迁。“养鸡场成了被政策遗忘的角落,集体企业按国有企业改制的时候,他们(大理市政府)不讲政策;按国有企业改制,破厂不破家,他们把我们的房改政策搁置,现在又来一招历史遗留问题,新官不理旧账,直接剥夺我们的居住权,无论怎么改革都是拿我们这些弱势群体开刀!21户住户都是双职工,大都双双下岗,都是些40、50人员,找不到工作,生存极度困难。你们到大理古城打听下,我们是不是整个古城最困难的群体?鹭鸶脚上还劈得下来肉吗?我们只有与大理王宫同归于尽!”陈湘云气愤地说。
“大理王宫”以旅游项目的名义搞商业地产开发?
根据公开资料,大理王宫项目总投资35亿元,总用地规划面积约1600亩,遵循“源于历史,不拘于历史”的思路,按照“一道(古都大道)、二街(大理历史文化古街、民族文化街区)、两心(古都22位帝王雕塑广场、民族文化广场)、两区(王宫酒店古都健康度假区、博物馆展示区)、两翼(往北延伸至三月街、往东延伸至大理古城)”的规划格局进行打造的国内第一家以 “南诏大理历史文化”为主题的专业博物馆,形成集旅游文化于一身的世界级经典休闲度假综合项目。整个项目计划用22个月时间完成建设,于2014年国庆节期间正式向游客开放。项目由云南吉兴隆集团公司投资开发,由吉兴隆地产公司组织实施。
其中,第一期项目由大理古都文化旅游投资有限公司建设,总建筑面积303598.8平方米1,其中,大理王宫31974.6平方米,商业面积243150.9平方米,28500.3平方米。
这意味着,虽然打着“大理王宫”的旗号,90%的面积,却都属于商业开发。
在大理古国王宫历史文化旅游项目开工典礼上,云南吉兴隆地产开发有限责任公司毛建明董事长曾表示,大理王宫项目是云南重点打造的十大历史文化旅游项目之一,也是提升大理旅游形象、惠及大理百姓的一项重要工程。
然而,这个“惠及大理百姓的重要工程”第一期才开工不久,就有21户住户将煤气罐挂在楼顶,称要与“大理王宫”共存亡。
大理古城屡遭破坏遭住建部通报批评
据云南省大理市古城文化遗产保护协会理事、白族作家施怀基介绍,“大理王宫”项目所在地,曾为南诏国和大理国王城“羊苴咩城”古遗址。
公元779年,南沼王异牟寻与吐蕃联军进犯西川,遭到唐将李晟的痛击。吐蕃责怪南诏,改封异牟寻为“日东王”,使大理南诏的地位降为吐蕃属国。异牟寻意识到叛唐投靠吐蕃的危害,希望重新归附唐朝,但又害怕吐蕃兴师问罪,遂修建了三阳城作防御吐蕃城垣,并于779年将王都从太和城迁至大理羊苴咩城。羊苴咩城南到龙溪,北到桃溪,方圆15里,内建有南诏宫室和高级官吏的住宅。
公元794年,南诏决心归唐,并在点苍山脚下的羊苴咩城与唐使者会盟,并立会盟碑。
2007年7月1日,《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护条例》开始实施,根据规定,古城重点保护区的保护对象是,南诏国、大理国历史文化遗迹,历史文物及古建筑,传统街巷格局及名称,溪沟水系,古树名木和民族民间文化等。然而,2012年底,南诏国和大理国的王城羊苴咩城遗址之上,大理王宫项目开始动工。
几乎与此同时,另外一个很不好的消息是,住房城乡建设部和国家文物局联合下发通知,对包括山东省聊城市、河北省邯郸市和云南省大理市在内的全国8个县市,因保护工作不力致使名城历史文化遗产遭到过度开发、受到严重破坏的情况进行通报批评。甚至,国家文物局一位官员私下批评:“大理古城因为破坏太严重,可能已经永久失去申请世界文化遗产的资格了!”
但是,不论是通报批评,还是高官的批评,都拦不住大理继续在古城遗址上搞商业开发的冲动。由于国土资源部严格禁止审批别墅用地,大理就通过高端度假酒店、旅游项目的名义审批,如实力希尔顿、大理王宫等,绕过国土部的规定,来大量开发别墅。
“中央禁批别墅用地严格规定早被大理玩弄于鼓掌之间,我只能眼睁睁看着南诏和大理古国王城遗址上面,快速长出一堆混泥土造就的别墅和所谓的新王宫,别无他法!”施怀基告诉记者。(来源:新浪地产)